К началу 1923 года в семи недавно возникших всеукраинских артелях ответственного труда, неподконтрольных профсоюзным боссам из ВЦСПС, насчитывалось около 15.000 членов. В то же время Южное бюро ВЦСПС, при активной поддержке властей, смогло на Украине трудоустроить в артелях и на общественных работах лишь 8 тысяч безработных.
Неудивительно, что однажды в ВЦСПС задались вопросом: а нужны ли нам конкуренты?
И началась кампания против нэпманов из артелей ответственного труда...